李达球：实施“城乡清洁工程”转变干部作风--千禧网100

中国工程业网

	行业首页免费注册│供求通│全球网商│商务宝│帮助中心│网站导航

商业机会产品库企业库		热门搜索

千禧首页 > 中国工程业网 > 正文

李达球：实施“城乡清洁工程”转变干部作风

http://www.qx100.com.cn 2007-9-21 中国工程业网出处：人民网广西视窗　　李红梅

    嘉宾简介：李达球，中共贺州市委书记。北京大学农业专业化协会高级顾问。

    关键词：“城乡清洁工程”  干部作风     关注民生

    主持人：去年以来，广西实施“城乡清洁工程”，全区上下都很关注。贺州市动作很大，请问李书记，贺州市在实施“城乡清洁工程”、转变干部作风方面，有什么独到的见解和经验？

    李达球：首先谈一下对开展“城乡清洁工程”的认识。

    刘奇葆书记对“城乡清洁工程”作了一个高度的概括：“城乡清洁工程”对发展来说是环境工程；对城市来说是管理工程；对企业来说是信心工程；对百姓来说是民心工程；对干部来说是作风工程。“城乡清洁工程”的基本内涵已阐释得非常明确了。对机关干部来说，它是一个作风工程，这就要求我们各级党政机关的工作人员，要把“城乡清洁工程”作为转变思想作风、工作作风、为民办实事的切入点，不能片面理解为是干部上街扫扫地、搞搞卫生。我们应当按照自治区党委的要求，从百姓最直接、最关心、最现实的事情做起，把“城乡清洁工程”搞好，为百姓做点实事。刘书记对“城乡清洁工程”除了“五个工程”的表述外，还讲过“一庭不扫，何以扫天下”。他强调了机关干部要有真正为群众服务的思想，要有良好的作风，有能办成事的热情、干劲和执行能力。

    基于这样的理解，我们贺州市委、市政府抓“城乡清洁工程”，强调要务实，要出实招，干实事，不能喊口号、走过场、一阵风。因此，自治区党委提出开展“城乡清洁工程”的要求后，我们迅速召开了动员大会，然后组织具体实施，动作还是比较快的。当时贺州市委、市政府领导布置完工作后就抓检查，看哪些地方行动好的就表扬，行动不佳的就曝光，责成改变，如果没有成效，“不能扫地就扫人”。桂岭镇的书记和镇长行动迟缓，在实施“城乡清洁工程”中不作为就被换岗，这是动真格的，反响也很大，绝大多数人认为这个决策是正确的，群众反映也非常热烈。市委、市政府就要为百姓干实实在在的事情。不能为百姓干实事，就不能待在领导岗位上。通过几个月的实施，我们取得以下成效：

    一、开展”城乡清洁工程”在全市上下形成共识。二是整个城市市容市貌焕然一新。我们组织市人大、市政协分成5个视察团，到县区和贺州城区进行检查，反馈回来的信息是，无论白天还是晚上，无论走到大街小巷，看到的都是整洁的场面；无论走到市中心还是边缘乡镇，都能看到比较整洁的场面。三是广大市民对参与“城乡清洁工程”，特别是对城市管理不断提出更新更高的要求。这是好现象，老百姓感到得到实实在在的实惠，也想生活在干净、亮化、优美的环境。

    四是初步建立起“城乡清洁工程”的长效机制。取得一定成果后，必须抓长效机制。它的重要内容就是要建立各种制度，要形成制度约束和纪律保障。我们已经草拟了17个有关城市管理的规定，涉及建筑管理、街道管理、车辆停放、垃圾堆放及处理、污水排放、环卫项目的投资机制、环卫队的管理责任制、机关干部的问责制等各个方面。我们要求全市上下不仅要参加眼前的清洁参加行动，而且要规范化和制度化，形成长效机制。这几个制度目前已经出台了四五个了，还增加了40名城管人员和120名环卫人员，天天都在清理乱搭乱建和违法建筑物。现在百姓很支持。

    主持人：请介绍一下贺州市推进“城乡清洁工程”的下一步打算。

    李达球：实施“城乡清洁工程”要作为一项造福于民的长期任务持续有效地开展下去。下一步我们的着力点是要建立起长效制度。在新的一年里，贺州将建立完善各种规章制度，更加重视抓落实，务求“城乡清洁工程”取得新成效。

    一是出台治理市区内乱丢垃圾、战友道经营、车辆乱停乱放、市区建筑施工场地文明施工、乱张贴户外小广告和社区清洁卫生等方面的管理制度，通过加大管理力度，努力形成以制度管理“城乡清洁工程”的良好局面。

    二是出台工作责任追究暂行规定，明确实施“城乡清洁工程”应该达到什么标准，要求市直各单和各县单位和各县（区）、乡镇领导干部、工作人员必须严格履行工作职责，积极主动、优质高效地完成“城乡清洁工程”工作任务，对于不履行职责或者不正确履行职责，以致影响“城乡清洁工程”工作效率，贻误工作，造成不良影响和后果的行为，一律追究相关责任。

    三是出台督查制度，加强对制度落实和工作成效进行督查。近期已成立由市人大代表、政协委员组成的视察团，深入视察城区、各县区、乡镇实施“城乡清洁工程”的情况，检验干部作风是否扎实，及时发现问题，及时处理，防止实施“城乡清洁工程”流于形式，走过场，大力营造“清简务本”、“言必责实、行必责实、功必责实”风气。

    四是建立完善城镇建设的投资制度，形成多元化的投资机制，加大城镇基础设施建设力度，完善城镇功能，扩大城镇规模，提高美化、净化、亮化程度，提升城镇管理水平，努力营造人与自然和谐的美好环境。

    今年一定按照自治区的统一安排，要在去年“城乡清洁工程”初见成效的基础上，保证城乡市容环境综合整治取得全面成果：上半年基本建立“城乡清洁工程”的长效机制，完善相应的机构和制度建设，巩固城乡市容环境综合整治的各项成果，在广大市民中保持较高的满意度；至年底，全面建立长效机制，使全市持续保持良好的城乡环境卫生面貌。

    主持人：贺州在干部作风建设方面颇有建树，因此，贺州的产业发展取得了可喜的成绩。下一步在干部作风方面还将有什么新举措？

    李达球：概括地说，贺州市一贯重视干部作风，有几个因素：

    一是中央和自治区党委有要求。总书记提出要两个“务必”，刘奇葆书记提出三个“责实”，这就是要求；二是老百姓也有要求，希望各级领导多干点实事，真正解决实际问题；三是我们的发展也有要求。贺州撤地设市时间短，基础薄弱，离南宁最远，有500多公里，不沿边不沿海，没有港口和机场，是典型的内陆城市。过去以农业为主，二、三产业也不发达，经济实力弱，在这种情况下，贺州如何发展？百姓需要我们解决实际问题，贺州市委和市政府也考虑如何落实中央和自治区党委的要求，在全国改革开放的大好形势下，让百姓享受到发展的阳光雨露，得到改革的实惠。这些年我有一个深刻体会，在条件艰苦的地方抓发展，光有好思路不行，还必须有良好的精神状态，有敢于迎难而上的奋斗精神和克难攻坚的大无畏精神，还要有不图名利、埋头苦干的思想工作作风。因此抓发展，首先需要一种务实的作风和务实的干劲。贺州的实际决定我们必须这么做。

    另一方面，贺州进行“学习创新型领导班子”建设，也是自治区党委和自治区党委组织部给我们的任务，要求我们在这方面作一些探讨。我们根据贺州实际，从抓机关效能建设入手。2003年开始抓机关效能建设，每年对一个主题进行讨论，目的是统一思想，凝聚人心，集中精力抓发展。另一个抓落实。对各项工作的部署不是一般的号召，还要抓好督查，保证各项工作能够实施。如我们处理群众来信来访问题，我们强调从抓干部作风作起，如果不主动解决群众信访问题，就要追究责任。贺州的越级上访是全区最少的城市之一。在招商引资方面，我们把服务环境作为招商引资的一个品牌，凡确定进入贺州的企业，就会有跟踪服务小组，即从企业立项、实施；甚至实施之后的全过程，市领导、部门领导和工作人员组成跟踪服务小组进行协调。重大项目由主要领导跟踪服务。

    今年我们进一步抓以下工作：

    一是把今年确定为以干部作风转变为重点的机关效能建设年。侧重点是抓好干部作风，落脚点是提高机关效率。今年要加强这方面工作。

    二是正在完善制订一套责任追究办法。包括过错追究、无为追究、损害投资软环境的行为追究等。同时加强督察反馈抓落实。干部作风问题不是抓过一轮就解决所有问题，有时也会随着环境和情况的改变而出现反弹，如懒惰、松散，因此要经常抓，反复抓，长期抓，强化责任追究，加强督察。

    “城乡清洁工程”的制度、纪律和方法，经济和社会发展的各个领域，如作风转变、过错追究、损害投资软环境追究。我们已经将行政过错、不作为、损害投资软环境责任追究，以政府名义分别下文，由纪检监察和组织部门落实。为此，我们已经成立了一个领导机构。

    为什么要追究不作为的干部？就是因为有的人大错不犯，小错不断，有的甚至是“占着茅坑不拉屎”，无所作为，工作拖拖拉拉，群众和企业很反感。对这类现象，要通过建立落实损害投资软环境责任追究办法加以解决。我们出台了限时办结制。如企业报一个项目，在立项部门申请工商执照，如果拖的时间太长，就查原因，有责任就追究责任。我们的办证大厅有39个部门入驻，这些部门与项目建设相关，有执法权力，每一个环节我们制定了工作时间表，向群众公布。我们采取问责的内容较广泛，包括通报批评、限期改正。如果造成严重后果，就要受到纪律处分、或限期整改等。我们在政务中心还设立了投诉中心，可以电话举报或文字举报，每天开箱查询。到目前为止，依据市委、市政府制定的制度，我们已经处理了8个人，都是科级干部，包括前段时间因为在实施“城乡清洁工程”中不作为的一个镇的书记、镇长。

    主持人：关注民生问题，一直是贺州市委、市政府坚持在做的事情。请问贺州如何在发展中解决民生问题？

    李达球：贺州的关键是发展。下一步我们要落实自治区党委、政府的要求，推进“两化”，即工业化和城镇化，加快发展。贺州的经济基础比较薄弱，总量比较小，我们要按照自治区党委、政府的要求，五业并举，工业优先，夯实基础，做大总量，首先把发展搞起来。

    制约贺州市发展的两大瓶颈，第一是交通。贺州市正在建设大交通，形成新优势。目前，高速公路、铁路、河道复航工程等全面展开，预计2010年后，贺州的整体状况会有重大转变。第二是观念。贺州的开放程度还不够，相当干部和群众的开放意识滞后。我们正在深入学习研究自治区的要求，做好解放思想，开放合作这篇大文章。尤其是在融入泛珠三角和泛北部湾区域合作方面要取得新的更好的成效。应当说，这几年贺州市发展速度较快，随着基础条件的改善，随着物质积累的增加，发展会更好更快一些。

    在发展过程中一定要关注民生，解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题。贺州近年实施的“六项民心工程”成效很好，老百姓受益。如五保村建设，农村残疾人危房改造，建立农村最低生活保障线，大中专毕业生就业，少数民族地区脱贫致富工程，下岗人员再就业，社会稳定工程等。无论是在农村或城区，百姓很关注社会稳定，安居才能乐业。近几年，贺州市案件大幅度下降，群众安全感明显上升。

    老百姓关心的事情、老百姓希望解决而其自身无法解决的问题，我们要把它解决好，百姓才拥护我们。我曾经多次讲过，对弱势群体的问题，我们要主动关心主动解决，不要等到群众发出无奈呼喊的时候才去解决，不要等到财政无限充裕的时候才去解决，而是要在解决中凝聚民心、凝聚力量、促进发展。作为一级党委、政府，必须要树立起这样的理念。老百姓最关心的事情你把它办好了，老百姓就拥护了，党和政府就有威信了。

    如五保村建设，虽然仅是18021位老人直接受益，但影响面大，群众热烈拥护；对农村贫困残疾人危房改造，虽然每户只补助5000元，但却解决这个群体发展的大问题。构建和谐社会，这是我们作风转变一个很现实、很需要解决的问题。如果没有这种理念，作风转变就找不到切入点。要帮老百姓解决问题，要做很多具体的事。比如贺州是广西最早提出创建“平安贺州”的市，决策前，我们发了5万多份调查表，把百姓想要解决的问题弄清楚，才去决策。

    总之，转变干部作风是件大事，是长期的工作任务。我相信通过建章立制，抓好落实，贺州的“城乡清洁工程”会搞得更好，城市建设和管理将提升到一个新的水平。

    （人民网广西视窗南宁1月31日讯）

快速回复主题

李达球：实施“城乡清洁工程”转变干部作风

千禧网版权与免责声明：
① 本网转载其他媒体稿件是为传播更多的信息，此类稿件不代表本网观点，本网不承担此类稿件引起的连带责任。
② 如文章转载涉及到版权问题请在30日内电告我们，我们将在第一时间删除。
③ 发表言论时，遵守国家有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
千禧网拥有管理笔名和留言的权利。


	· 金土工程驶入快车道 · 中国启动了“十一五”粮食丰产科技工程 · 广州岭澳核电站二期核岛安装工程启动了 · 专家称广东九江大桥修复工程至少要一年 · 新观察：工程机械行业轮胎市场借势而起 · 中冶建工承建重庆建设·雅马哈摩托车迁建工程 · 南宁治"五乱"：无文明施工措施工程不得中标


一周热门资讯排行

· 土方回填施工方案 · 杭州某市政工程施工组织设计 · 热力管网施工组织设计 · 工程施工测量施工方案 · 地下室防水施工方案 · 整体爬升式脚手架施工方案 · 厂房模板施工方案 · 桩基工程施工方案 · 辽宁省建设工程招标投标评标办法 · 施工项目成本控制原则、方法(2) · 什么是质量控制中的见证点和停止点 · 某大楼工程监理规划 · 中国机械工程杂志 · 谈谈如何做好施工项目管理工作（２ · 宁夏某高速公路施工组织设计 · 工程设计包括哪些主要内容 · 上海外高桥第三发电有限责任公司 · 安徽：国电铜陵电厂一期工程报批进 · 上海某电信综合办公楼工程施工组织 · 北京某办公楼、公寓工程施工组织设 · 谈谈如何做好施工项目管理工作（１ · 施工项目现场成本管理（１） · 干挂大理石施工方案 · 施工项目现场成本管理（２） · 改性沥青自粘胶的工艺性能及应用


热门讨论

· 热力管网施工组织设计 · 热力管网施工组织设计 · 杭州某市政工程施工组织设计 · 水电站大坝运行安全管理规定200 · 竞争的实质是质量和标准—访江苏中 · 南水北调东线一期环评研究阶段成果 · 乌鲁木齐市夜景亮化工程成效显著 · 浙江温州瓯海大道3期工程第9标段 · 安徽黄山至祁门高速公路工程 · 泰安龙泰机械强势推出三优化装 · 黑龙江省"万村千乡市场工程"和" · 大连甘井子热电厂热电厂脱硫工程 · 德阳市农转非安置房建筑勘察设计招 · 宁夏某高速公路施工组织设计 · 土方回填施工方案 · 2006年山西重点工程共完成投资 · 工程机械杂志 · 淮安市乔氏铝业工程动工 · 江西瑞金至赣州高速公路土建工程 · 惠民工程架起连心桥　潍坊烟草有限 · 东莞35亿投环保治污工程 · 双鸭山市电厂三期工程进入大规模施 · 嫦娥工程引发月球热中国科学家开 · 胶济铁路客运专线工程开工 · 如何制作技术标书